《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》解读

刘琛琛

 

9月28日工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、质检总局等五部委联合公布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，《管理办法》为车企预留出3年缓冲期，新能源汽车积分考核延期至2019年执行，并允许“2019年度生产的新能源汽车负积分可以使用2020年度生产的新能源汽车正积分进行抵偿”，2019年度及2020年度的新能源汽车积分比例分别为10%和12%。

出台《管理办法》的目的是贯彻和落实党中央、国务院决策部署的迫切需要，是推动绿色发展、缓解能源和环境压力的必由之路，建立新能源汽车产业发展的长效机制。在油耗积分政策带动下，各项典型节能技术普及率不断升高，单车油耗降低。仅考虑满足新能源积分考核要求，截止2020年可累计生产新能源乘用车达380万辆，预计在2018-2020年期间预计可以累计减少二氧化碳排放6000万吨。

截止今年八月份行业现状：在国内产量超过100万辆的上汽、东风、一汽、长安、广汽、北汽等六大车企巨头中，除了新能源布局相对较早的长安和北汽，上汽、东风、一汽、广汽的新能源积分占比都在2%以下。一汽集团196万辆的乘用车产量中，只有100辆新能源车，积分比例为0%。上汽和广汽集团分别只有6.91万分和0.77万分，占比分别为1.8%和0.6%。新能源积分占比较高的车企集团是比亚迪、江淮、众泰、吉利和奇瑞，都超过了15%。其中积分最高的是比亚迪，其前8个月23万辆的产量中，新能源占了4.72万辆，共有4.67万分，积分占比高达80.6%。

为应对积分政策，一汽集团采取了一系列的举措。一汽技术中心拆分后独立划出新能源开发院集中力量进行新能源车型研发。与此同时，如一汽—大众等重要的合资企业根据积分政策的要求，均制定了新能源车投入计划，一汽—大众规划未来产品总数要达到30款车以上，其中11款是新能源车。