强化科技创新引领作用

李奉芪

技术进步是提高生产率的重要途径之一，我省应将经济增长转到技术进步等效率驱动轨道上来，牢牢抓住新经济发展机遇，紧紧围绕全省经济社会发展大局，积极发挥科技在创新中的引领作用，深入实施创新驱动发展战略，加快科技创新能力提升和科技创新成果转化。

一是集中支持事关我省发展全局的基础研究和共性关键技术研究，继续实施重大科技攻关、重大科技成果转化和重大招标专项等重大科技专项。加快突破新一代信息通信、先进轨道交通装备、高速动车组、航空航天、生物医药、新材料、新能源、节能环保、云计算和大数据等领域核心技术。

二是加快推进我省科技体制改革，构建政产学研用一体的创新网络。贯彻落实省委、省政府《关于深化科技体制改革加快推进科技创新的实施意见》，积极引入市场和竞争机制，深化科技计划和科研经费管理改革，进一步完善科技项目决策、执行、评价相对分开、互相监督的制度，科研经费预算、决算公开公示制度；完善科技考核评价机制，实行中长期目标导向的考核评价机制，更加注重研究质量、原创价值和实际贡献；完善《吉林省科学技术奖评审行为准则与督查暂行规定》，加强对创新人才的股权、期权、分红激励；强化企业技术创新决策主体作用，鼓励企业与高等院校、科研院所加强项目合作和人才培养、流动；实施企业技术创新激励政策，加大企业研发费用计提、加快研发设备折旧速度、减免高新技术企业所得税、增加科技创新投入、补助、贷款等财政性和金融性资金引入；支持吉林大学、东北师范大学、长春理工大学、长春光机所、应化所等机构组建跨学科、综合交叉的科研基地和团队；加强懂科技、懂金融、懂经营的创新型、复合型人才的培养和留用。

三是加强科技创新与转化平台建设，完善我省科技创新服务体系。聚集、整合和利用国内外创新资源，加快国家技术转移东北中心和吉林省科技大市场建设；完善《关于激励科研人员加速科技成果转化的暂行办法》，全面下放创新成果处置权、使用权和收益权，提高科研人员成果转化收益分享比例，支持科研人员兼职和离岗转化科技成果；落实《吉林省发展众创空间推进大众创新创业实施意见》，加快新型科技企业孵化器建设；加快我省高新技术开发区、特色产业园区和创新创业基地建设，发挥产业集群效应，增强科技实力；建立跨部门的全省科技信息系统和全省科技报告系统，推进"互联网+"科技服务和交易平台建设，培育技术经纪人队伍，鼓励从事技术转让、开放、咨询服务等企业成立。